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    2. 吉林市政府信息公開專欄 >> 機構職能 >> 市政府工作部門

      吉林市商務局職能配置、內設機構 

       

       主要職責:

      (一)貫徹實施國家、省國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略、政策;起草相關地方性法規和市政府規章草案,擬訂相關實施細則;研究經濟全球化、對外經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革并提出建議。

      (二)負責推進全市流通產業結構調整,指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展,提出促進商貿中小企業發展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

      (三)擬訂市內貿易發展規劃,促進城鄉市場發展,研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策,指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作,推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網絡工程。

      (四)承擔牽頭協調全市整頓和規范市場經濟秩序工作的責任;貫徹實施國家規范市場運行、流通秩序的政策,推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺;按國家有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

      (五)承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任,負責建立健全生活必需品市場供應監測機制,監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;按有關規定對成品油流通進行監督管理。

      (六)貫徹落實國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄,以及促進外貿增長方式轉變的政策措施;組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃;會同有關部門協調大宗進出口商品貿易,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

      (七)貫徹執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策,推進進出口貿易標準化工作;依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

      (八)貫徹落實國家服務貿易發展規劃并開展相關工作,會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策并組織實施,推動服務外包平臺建設。

      (九)貫徹執行國家多雙邊經貿合作戰略和政策;根據授權代表市政府參加國際經濟貿易組織的活動;參與多雙邊經貿談判、國際服務貿易談判和國際經貿條約、協定的談判與簽署。

      (十)組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作;建立進出口公平貿易預警機制,組織產業損害調查;指導協調產業安全應對工作及國外對吉林市出口產品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

      (十一)負責全市對外經濟合作工作。擬訂并執行對外經濟合作政策,依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作等,貫徹落實中國公民出境就業管理政策,負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作,落實境外投資的管理辦法和具體政策,依法核準境內企業對外投資開辦企業(地方金融企業除外)。

      (十二)負責全市對外援助工作,貫徹執行國家對外援助政策和方案;申報、監督、管理吉林市承擔的國家對外援助項目并組織實施;管理多邊、雙邊對吉林市的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款)等發展合作業務。

      (十三)研究擬訂吉林市與鄰近國家經貿發展規劃、政策和措施;指導管理對俄、朝邊境小額貿易、邊民互市貿易;負責吉林市與俄、朝以及東北亞地區多邊、雙邊經貿會議的組織與銜接工作;申報和管理邊境貿易企業經營權及重點商品專營權。

      (十四)組織實施國家和省外商投資政策;受理利用外資相關事項;監督檢查外商投資企業執行有關法律法規、規章及合同、章程的情況;指導和管理全市外商投資企業的服務工作;指導吉林市外商投資企業協會工作。

      (十五)負責協調全市口岸有關工作。

      (十六)承擔商貿領域安全生產行業監管責任。承擔主管行業領域的安全生產管理職責,指導督促企事業單位加強安全管理。依照有關法律、法規的規定履行安全生產監督管理職責,開展監管執法工作。

      (十七)承擔吉林市肉菜流通追溯體系建設領導小組有關具體工作。

      (十八)完成市委、市政府交辦的其他任務。

      (十九)與吉林市市場監督管理局有關職責分工。

      1. 市商務局負責擬訂藥品流通發展規劃和政策,吉林市市場監督管理局負責藥品流通的相關監督管理,配合執行藥品流通發展規劃和政策。

      2. 市商務局負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發展規劃和政策,吉林市市場監督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監督管理。

      根據以上職責,市商務局設下列內設機構:

      (一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔文電處理、督查督辦、政務協調、政務公開、檔案管理、建議提案、安全保密等工作。

      (二)綜合處。擬訂并組織實施全市商務發展戰略、中長期規劃和年度調控計劃;制定并組織實施全市商務年度工作目標責任制,開展相關綜合調度、考核工作;負責全市國內外貿易經濟運行調度、監測分析和綜合匯總工作;負責全市商務領域重大問題的調查研究工作;負責組織起草全局重要綜合性文稿。

      (三)政策法規處(信訪辦公室)。組織擬訂有關地方性法規和市政府規章草案;負責相關規范性文件、重大經貿協議的合法性審查;負責相關法律法規的宣傳;負責行政復議和行政應訴工作;指導進出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的調查訴訟工作;負責貿易壁壘調查;建立全市進出口貿易摩擦監控體系和產業損害預警機制;承擔涉及吉林市案件的產業損害調查,指導市產業安全工作;負責市場競爭狀況評估和通報工作;負責與世貿組織相關工作。承擔信訪日常工作,接待群眾來信來訪;落實國家省、市有關企業改革各項方針、政策,處理所屬改制企業遺留問題。

      (四)市場秩序處(“12312”商務舉報投訴服務中心、藥品流通管理處)。牽頭協調全市整頓和規范市場秩序的相關工作;推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺;負責研究擬訂全市藥品流通行業發展規劃、政策和相關標準,推進藥品流通行業結構調整,指導藥品流通企業改革,推動現代藥品流通方式的發展;負責“12312”商務舉報投訴服務中心工作。

      (五)財務審計處。貫徹落實國家制定的各項支持商務事業發展的財稅政策,負責國家級、省級商務發展扶持資金的申報組織工作;負責建立局機關內控管理制度,進行財稅相關政策的宣傳培訓,編報局機關預決算,進行基本行政經費、專項經費財務收支管理。

      (六)國際市場開發處。貫徹執行國家制定的有關國家(地區)經貿政策;實施國際市場多元化戰略;負責組織開展全市對各國(地區)的市場開發活動;組織指導企業開拓國際市場,參加各種國內外重要展會、博覽會和其他貿易促進活動;負責對亞洲、俄及東歐國家的貿易政策研究,協調與亞洲及俄、東歐國家經貿交流,推動國際間區域經濟合作和進出口貿易的開展。

      (七)對外貿易發展管理處。貫徹執行國家對外貿易的相關政策法規;參與擬訂全市對外貿易中長期發展規劃;負責全市對外貿易目標制定分解、監測分析、運行調度和統計工作,牽頭組織落實和跟蹤督導;負責全市出口基地、品牌建設、外貿主體培育規劃發展和綜合協調;貫徹實施國家、省加工貿易政策和管理辦法;組織全市和赴?。ň常┩飧鞣N進出口商品交易會、洽談會等貿易促進活動。

      (八)機電科技和服務貿易處(吉林市機電產品進出口辦公室)。貫徹執行國家、省關于機電產品、高新技術產品進出口貿易的政策法規;承擔全市機電產品、高新技術產品進出口貿易促進工作,組織相關市場開發活動;分析機電產品、高新技術產品進出口情況;負責與機電產品、高新技術產品進出口貿易相關的其他工作;貫徹執行國家、省技術貿易、服務貿易政策;會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策并組織實施,推動服務外包平臺建設;承擔服務貿易促進、技術進出口管理、服務貿易統計和服務外包統計工作。

      (九)電子商務和信息化處。制定市電子商務發展規劃;擬訂推動企業信息化、運用電子商務開拓國內外市場的相關政策并組織實施,支持中小企業電子商務應用,促進電子商務的健康發展;推動電子商務服務體系建設,建立電子商務統計和評價體系;貫徹電子商務相關標準、規則;建立完善商務信息公共服務體系;負責局電子政務及網站管理工作;承擔局信息收集報送和對外宣傳工作。

      (十)市場體系建設處。研究擬訂健全規范市場體系的政策和規定;組織開拓城鄉市場;指導社區商業發展;指導大宗商品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設;規范農資、建材市場秩序;推進農村市場和農產品流通體系建設;按有關規定對汽車流通進行監督管理。

      (十一)市場運行和消費促進處。負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理;負責建立健全生活必需品市場供應應急監測機制;監測分析全市市場運行、商品供求狀況;調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;協同有關部門組織實施“菜籃子”商品流通有關工作;擬訂酒類流通發展規劃和政策。

      (十二)流通業發展處。承擔全市商貿服務業的行業管理工作,貫徹國家和省相關政策,組織推廣商貿、餐飲、住宿業和家政服務等行業的行業規則和管理規范;指導推進地方餐飲商業品牌開發建設工作;推動流通體制改革和連鎖經營、商業特許經營、商貿物流配送等現代流通方式的發展;指導流通領域節能降耗工作;貫徹落實國家促進商貿中小企業發展政策;指導再生資源回收工作;按有關規定對拍賣和舊貨流通行業進行監督管理。

      (十三)對外投資和經濟合作處。貫徹執行國家“走出去”及境外就業政策法規;貫徹落實全省國際經濟合作及經濟援助發展戰略、規劃和政策;貫徹執行國家、省境外投資的管理辦法和具體政策;綜合管理全市對外投資、對外承包工程和設計咨詢等對外經濟合作業務;監測、分析對外投資和經濟合作運行情況;負責境外就業及對外承包工程項下外派勞務管理工作;負責協調全市境外安全和突發事件處置,以及境外就業人員權益保護及境內外糾紛處理工作;負責全市對外直接投資、對外承包工程、境外就業統計工作;負責全市對外勞務合作服務平臺建設;綜合監督管理吉林市承擔的國家對外援助項目及多雙邊對吉林市的無償援助和贈款(不含財政合作下外國政府及國際金融組織對我市捐贈)。

      (十)外國投資服務處。參與擬訂市外商投資企業的管理制度和扶持政策;指導和管理吉林市已設立外商投資企業經營開展相關業務;負責協調解決外商投資企業在執行有關法律、法規和合同章程過程中出現的情況和問題;參與擬訂全市外商投資的長期發展規劃和年度計劃;協調聯絡在吉林市投資的外商,指導全市的外資服務工作;協調處理外商投資企業的來信、來訪和投訴等工作;負責組織并協調外商投資聯合年報工作,負責外商投資統計工作。聯系吉林市外商投資企業協會。

      (十)成品油流通管理處。負責制定全市加油站和倉儲行業中長期發展規劃和年度工作方案;對全市成品油經營活動進行監督管理,協調有關部門查處成品油經營企業違法違規行為;負責能源消費品的統計分析;負責全市加油站和倉儲行業的安全管理和指導,落實規章規程及技術規范。承擔吉林市人民政府石油市場管理工作領導小組辦公室日常工作。

      (十)吉林市口岸辦公室。負責擬訂全市口岸建設的規劃;會同有關部門審查口岸及配套設施建設的投資規劃;協調處理與口岸工作有關的重大問題。

      (十七)肉菜流通追溯辦公室。負責牽頭組織協調相關部門推進肉類蔬菜流通追溯體系建設和運行維護;統籌城市追溯管理平臺、流通節點信息化改造;擬訂肉類蔬菜流通追溯體系建設運行管理制度并組織實施;負責肉菜流通追溯體系平臺與相關部門食品信息追溯系統平臺協調對接。

      (十)安全生產監督管理處。負責牽頭落實按照職責分工和相關規定應由本部門負責的安全生產監督管理職責;研究擬訂和組織實施本行業安全發展長期規劃和年度工作規劃、行業規范和規程標準;負責一級列管商市場的安全管理,按照安全生產分類分級監督管理的要求,擬訂本部門年度安全生產方案并監督檢查,督促其全面落實安全生產責任制和企業主體責任;健全安全生產激勵和制約機制,抓好安全宣傳、教育培訓、消防安全應急演練和安全工作隊伍建設;對縣(市)區商務部門的安全生產工作進行督查、指導。

      (十九)人事處。負責機關干部人事、勞動工資、機構編制、教育培訓工作;負責機關離退休干部管理服務工作。

      行政審批辦公室。負責商務方面有關行政審批事項的受理和審批;負責組織協調行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關工作;負責有關行政許可證的發放工作;負責行政審批專用章的使用管理;負責法律、法規、規章規定承擔的其他行政審批事項;承擔授權辦理的其他政務服務事項。

      機關黨委。負責機關黨群工作。

        

       
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