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    2. 吉林市政府信息公開專欄 >> 機構職能 >> 市政府工作部門

       

      吉林市人力資源和社會保障局主要職責

       

      (一)貫徹執行國家、省人力資源和社會保障事業發展規劃、政策;組織起草人力資源和社會保障地方性法規和規章草案;擬訂相關政策和措施并組織實施和監督檢查。

      (二)擬訂并組織實施全市人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策,加強人力資源市場開發建設,建立全市統一規范的人力資源市場,促進人力資源合理流動、有效配置。

      (三)負責促進就業工作。擬訂統籌城鄉的就業發展規劃和政策,完善公共就業服務體系;組織落實就業援助制度;擬訂落實職業資格制度相關政策,建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度;牽頭擬訂大中專畢業生就業政策,會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。

      (四)建立覆蓋城鄉的社會保障體系。擬訂并組織實施城鄉社會保險及其補充保險政策和標準;擬訂機關企事業單位基本養老保險政策;會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監督辦法。

      (五)負責就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導;擬訂應對預案,實施預防、調節和控制,保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。

      (六)會同有關部門擬訂事業單位人員和機關工勤人員工資收入分配制度改革實施意見,促進建立企事業單位人員和機關工勤人員工資正常增長和支付保障機制;擬訂企事業單位人員和機關工勤人員福利和離退休政策;參與市級企業勞動模范評定工作。

      (七)會同有關部門指導事業單位人事制度改革,擬訂事業單位人員和機關工勤人員管理政策;參與人才開發及信息管理工作,制定專業技術人員管理和繼續教育政策;牽頭推進深化職稱制度改革工作;負責高層次專業技術人才選拔和培養工作。擬訂有關人員調配政策和特殊人員安置政策。

      (八)會同有關部門擬訂農民工工作綜合性政策和規劃,推動農民工相關政策的落實,協調解決重點難點問題,維護農民工合法權益。

      (九)統籌實施勞動、人事爭議調解仲裁制度。擬訂勞動關系政策,完善勞動關系協調機制;監督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策;組織實施勞動監察,協調勞動者維權工作,依法查處重大案件。

      (十)受理勞動、人事信訪事項,會同有關部門協調處理有關勞動、人事方面的重大信訪事件或突發事件。

      (十一)會同有關部門組織落實國家榮譽制度,擬訂政府獎勵制度,審核以市政府名義獎勵的人選,指導和協調政府獎勵工作,審核以市政府名義實施的獎勵活動。

        (十二)承辦市政府交辦的其他事項。

      內設機構主要職責如下:

       一、辦公室

      協調處理局機關日常政務、事務;負責新聞宣傳,政務信息,公文審核工作,督查督辦工作;負責機要、保密、檔案、文印、后勤、安全保衛等工作。

      二、法規處(調研處)

      根據委托負責全市人力資源和社會保障地方性法規、規章起草工作;負責以局名義制發規范性文件合法性審查和備案工作;對局起草以市政府名義制發規范性文件提出審查意見;負責局內部規范性文件清理意見的審核和報備工作;受理審核局內部權責事項、服務事項調整意見;監督檢查相關政策法規執行及依法行政情況;負責組織協調相應行政復議、行政應訴工作;負責組織相關法律法規和行政規章的培訓、咨詢服務和普法宣傳工作;負責有關執法人員的培訓考核及相關管理工作;審核行政處理和行政處罰程序及行為的合法性;負責組織行政處罰聽證和重大案件合法性審查;承辦市人大、市政協議案、提案的處理工作;組織開展人力資源和社會保障政策研究和綜合調研工作。

      三、行政審批辦

      根據國家、省人資源和社會保障工作的法律、法規、方針、政策,負責人力資源和社會保障管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作;負責組織協調行政審批事項的勘查、論證、審核等相關工作;負責有關行政許可證的發放工作;負責行政審批專用章的使用管理;負責行政審批事項的行政應訴;負責法律、法規、規章規定由人力資源和社會保障部門承擔的其他行政職權等職責。

      四、勞動監察處

      擬定勞動監察工作規劃和工作規范;組織和指導全市勞動監察執法機構開展勞動監察工作,協調勞動者維權工作,對重大、疑難案件查辦工作進行督查督辦;協調跨區域勞動者維權案件處理工作,組織處理有關突發案件;負責全市勞動監察員業務培訓等工作。

      五、規劃財務處

      匯總編制人社部門年度預算、決算;負責局本級預算執行及財務管理工作;負責局本級國有資產價值管理工作,落實執行政府采購和政府購買服務;指導和監督局屬事業單位財務管理工作;參與制定全市人力資源和社會保障資金財務管理辦法;擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃;負責信息統計發布工作;承擔市級人力資源和社會保障有關科技項目和國際援助貸款項目管理工作;研究擬訂并組織實施全市人力資源和社會保障信息系統建設工作規劃。 

      六、就業促進處(國際合作處、農民工工作處)

      擬訂全市就業規劃和年度計劃;研究制定全市勞動力有序流動的政策措施,健全公共就業服務體系;參與擬訂大中專畢業生就業創業政策并組織實施;參與擬訂就業援助和特殊群體就業政策;監督指導各級就業服務機構就業補助資金管理工作及創業促就業專項資金管理工作;貫徹落實國家、省農民工工作綜合性政策和規劃,統籌組織制定和實施全市高校畢業生到基層成長計劃(不含“三支一扶”)相關工作;組織實施全市就業創業工作目標責任制;負責市本級農村勞動力職業技能培訓、創業培訓機構的認定、創業培訓師資管理及創業培訓的組織實施和相關培訓機構的監督管理;負責考核市級大學生創業園及省級大學生創業園推薦工作;承擔吉林市農民工和就業工作領導小組辦公室日常工作。承擔主管行業領域的安全生產管理,指導督促事業單位加強安全管理;依照有關法律法規的規定履行安全生產監督管理職責,開展監管執法工作。

      七、人才開發處

      配合市人才辦研究擬訂人才開發相關政策并貫徹落實;負責相關人才開發及信息管理工作;協助有關部門籌集、管理、使用市級人才開發資金;承擔省人才資金資助項目申報工作的組織和項目審批的綜合協調;負責相關急需高層人才引進,海外留學人員創業園的指導工作;負責縣(市)區政府人才開發工作的指導、監督和檢查;參與我市相應層級拔尖人才和學術技術帶頭人的培養、選拔、管理工作。

      八、人力資源市場處

      宣傳貫徹落實國家、省加強人力資源市場建設、加快發展人力資源服務業(含家服務業)、鼓勵畢業生到基層就業等方面的意見、政策和工作部署;擬訂并組織實施全市人力資源市場、人力資源服務業(含家服務業)發展規劃和發展意見;指導全市人力資源市場、人力資源服務業(含家服務業)開展誠信建設、規范市場行為、提升能力指數;執行、制定和落實全市人力資源市場、人力資源服務業(含家政服務業)行政許可標準和從業人員資格標準;提升并認定全市人力資源服務從業人員技能水平;統籌組織制定和實施全市大學生到基層成長(“三支一扶”)相關工作;指導督促人力資源市場和人力資源服務機構加強安全管理;依照有關法律法規的規定,協助開展監管執法工作。

         九、職業能力建設處(吉林市技工學校招生畢業生管理辦公室)

      貫徹執行國家職業技能培訓的規劃和政策,擬訂職業技能地方標準和相關行業標準;擬訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策,完善職業技能資格制度;建立職業資格證書制度,擬訂職業技能人才培訓、表彰、獎勵和職業技能競賽的規則、政策和措施并組織實施;擬訂企業在職職工技能培訓和失業人員、企業下崗職工就業培訓的規則、政策和措施并組織實施;擬訂全市技工學校及職業培訓機構發展規劃和管理規則并監督實施,指導師資隊伍建設;承擔主管行業領域的安全生產管理,指導督促企事業單位加強安全管理;依照有關法律法規的規定履行安全生產監督管理職責,開展監管執法工作。

       十、專業技術人員管理處(專家和博士后工作處)

      負責全市專業技術人員培養、評價和管理工作,落實相關政策標準;負責全市各級、各系列專業職稱(務)評審(聘)委員會的組建、日常管理、監督指導和撤銷重組工作;負責全市專業技術職稱(務)評審(聘)的組織實施工作;負責全市職稱“評聘結合”制度改革縣(市)區、開發區和單位的專業技術崗位管理工作;負責推行完善全市專業技術水平執業資格制度和職稱制度銜接工作,指導監督全市職稱(務)評審(聘)考試和認定工作; 承擔全市事業單位專業技術二級崗位評聘人員的選拔、推薦和管理工作;負責全市事業單位專業技術三級崗位(職務)的評審和管理工作;負責指導監督全市專業技術人員繼續教育工作;負責組織國家級、省級和市級專家選拔推薦和相關政策的落實工作,承擔全市國家級、省級和市級專家管理和服務工作;負責國家級、省級和市級專家服務基地創建和管理服務工作,組織落實相關政策,負責博士后科研工作(試驗)站等服務平臺創建和管理的相關服務工作。

      十一、事業單位工資福利處

      貫徹落實國家省有關機關在職工勤人員、事業單位在職人員工資、獎金、補貼政策并組織實施;研究擬訂全市機關在職工勤人員、事業單位在職人員工資增長計劃和調控措施;管理市直事業單位人員工資總額;負責市直事業單位在職工作人員工資、獎金、津貼、補貼等地區類別標準的審核和監督執行工作;組織實施市直機關在職工勤人員、事業單位在職人員福利工作和企事業單位離休工作;負責市直事業單位人員參加工作時間確定、工齡計算工作;協調指導市直事業單位福利費提取、使用;協調指導事業單位人員死亡職工遺屬困難補助工作。

        十二、事業單位人事管理處   

        指導全市事業單位人事制度改革和人事管理工作;擬訂全市事業單位工作人員和機關工勤人員管理政策并指導監督實施;擬定并組織實施事業單位公開招聘考試工作計劃并負責人事考試管理工作;按照管理權限,承辦市政府部門屬事業單位領導人員提任預審、備案事宜;承辦事業單位崗位設置及聘用、公開招聘方案核準或備案事宜;會同有關部門,綜合指導市直事業單位人員公開招聘、崗位聘用、合同管理、考核、培訓、交流、獎勵、處分、申訴等工作,按規定承辦相關事宜。

        十三、勞動關系處

        擬訂全市勞動關系調整的基本規則和勞動合同、集體合同制度的實施規范;指導企業簽訂集體勞動合同;負責企業職工以及機關事業單位建立勞動關系人員的跨地區流動管理;擬訂企業職工工資收入分配的調控政策和辦法,指導和監督國有企業工資總額和企業負責人工資收入分配;監督執行企業職工最低工資標準;貫徹執行國家企業職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護政策以及消除非法使用童工政策;參與市級勞動模范的評定工作。

        十四、養老保險處(農村社會保險處)    

         擬訂全市機關工勤、事業單位、企業等用人單位基本養老保險制度改革實施意見并組織實施;建立健全企業年金、職業年金備案制度;貫徹執行基本養老保險費率確定辦法;擬訂基本養老金領取條件、待遇項目和給付標準;組織實施養老保險社會化管理服務規劃;擬訂企業死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇及給付標準,貫徹執行基本養老保險基金和補充基本養老保險管理辦法和政策、規則;負責市屬職工退休及縣(市)區職工病退、提前退休審核工作,承辦離退休職工增加待遇工作;負責退休職工管理工作;指導監督養老保險經辦機構業務工作。擬訂城鄉居民基本養老保險和被征地農民社會保障政策及發展規劃并組織實施;會同有關方面擬訂城鄉居民社會保險基金管理辦法;擬訂有關被征地農民社會保障措施的審核辦法并監督實施;指導監督城鄉居民基本養老保險經辦機構業務工作;貫徹執行城鄉居民基本養老保險的政策。

      十五、失業保險處

      擬訂全失業保險制度改革實施意見和發展規劃并組織實施;擬訂失業保險相關政策和管理辦法;完善失業預警制度,擬訂預防、調節和控制較大規模失業的政策;擬訂并監督實施經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策;指導監督失業保險經辦機構業務工作。

      十六、工傷保險處(吉林市勞動能力鑒定委員會辦公室)

      擬訂全市工傷保險制度改革實施意見和發展規劃并組織實施;貫徹執行國家、省工傷與職業病傷殘等級鑒定標準和勞動能力鑒定辦法;負責全市工傷認定工作;擬訂傷殘職工康復管理辦法;擬訂工傷人員定點醫療單位、藥店、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的管理辦法;擬訂企業職工疾病、工傷停工治療期間的待遇政策和標準;擬訂勞動能力鑒定機構管理規則;管理全市工傷保險基金;考察審核工傷保險定點醫療機構、定點零售藥店申請;監督檢查考核定點服務醫療機構服務質量;確定和調整工傷保險繳費基準費率;指導全市工傷保險制度建設工作;承擔市勞動能力鑒定委員會辦公室的日常工作。

        十七、審計監督處(吉林市社會保障監督委員會辦公室)    

      貫徹執行國家、省有關社會保險基金及補充保險基金監督辦法,擬定全市社會保險基金監督辦法;負責社會保險和補充保險基金的歸集、管理、使用、投資運營以及重大政策落實情況的行政監督;對社會保險機構及相應服務機構開展審計監督;對社會保險基金風險防控實施情況進行監督;建立并管理社會保險基金監督信息系統、舉報系統;組織查處和移送社會保險基金重大違法違規案件;負責國家、省、市財政安排的用于全市人力資源和社會保障事業發展的專項資金管理使用及重大政策落實情況的審計監督;負責局機關和直屬事業單位財務內部審計工作。承擔市社會保障監督委員會辦公室的日常工作。

      十八、調解仲裁管理處(吉林市勞動人事爭議調解仲裁委員會辦公室、信訪辦公室)

      貫徹落實國家、省勞動人事爭議調解仲裁工作的有關法律、法規、規章、政策并組織實施;負責組織調解仲裁員的培訓和管理;負責全市勞動人事爭議仲裁統計信息等工作;負責市勞動人事爭議仲裁委員會的日常工作。擬訂全市人力資源和社會保障信訪工作制度和規范,監督、檢查、指導全市人力資源和社會保障信訪工作;負責受理、組織、協調、交辦、轉送、督辦人民群眾提出的有關人力資源和社會保障方面的信訪事項。

      十九、市績效管理辦公室(吉林市政府工作部門績效考評辦公室、吉林市評比達標表彰辦公室)

      牽頭制定績效評估管理制度;組織指導、監督檢查全市績效管理工作;調查研究績效管理工作重大問題,提出有關意見建議;負責市政府工作部門績效考評工作;承擔市績效管理工作領導小組辦公室日常工作。

      負責全市表彰獎勵工作的綜合管理、政策制定、監督檢查工作;負責黨中央、國務院、國家部委表彰獎勵的評選推薦;負責省委省政府、省級工作部門表彰獎勵的評選推薦;負責市委市政府表彰獎勵的組織實施;負責審核和統籌縣(市、區)級表彰獎勵;負責審核市委市政府及市直部門(單位)擬出臺的規范性文件中涉及的表彰獎勵內容。

      代市政府承辦有關人事任免事項。

          二十、機關黨委(人事處)

      負責機關和直屬單位的黨建工作;領導本級機關紀檢工作和下級黨組織依照黨的規定開展工作;負責機關和直屬單位黨組織和黨員隊伍建設;負責機關和直屬單位思想政治工作和精神文明建設、綜合治理及群團等工作;協助黨組(黨委)管理機關基層黨組織和群眾組織的干部,對機關行政領導干部進行考核和民主評議,對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議;承擔黨規定的其他職責和上級黨組織交辦的其他工作。負責機關及直屬單位的干部人事、勞動工資、機構編制管理工作;協助本部門黨組負責直屬單位領導班子和領導干部隊伍建設;負責機關干部教育培訓工作;負責機關離退休干部管理服務工作,指導直屬單位的離退休干部工作;承擔部門黨組交辦的其他工作。

       

       

       
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