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    2. 吉林市政府信息公開專欄 >> 吉林市人民政府辦公室 >> 信息公開依據

       吉林市主動公開和依申請公開政府信息工作規則

       為規范我市政府信息公開工作,確保行政機關政府信息主動公開和依申請公開工作依法有序進行,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),制定本規則。
        一、組織機構及職責
          市和縣(市)區政府信息公開工作機構設在政務公開辦公室,鄉鎮街道和各部門政府信息公開工作機構設在辦公室。政府信息公開工作機構的職責是:
          (一)具體承辦本行政機關的政府信息公開事宜;
          (二)維護和更新本行政機關公開的政府信息;
          (三)組織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告;
          (四)對擬公開的政府信息進行保密審查;
          (五)依據有關規定與政府信息公開有關的其他職責。
         二、主動公開政府信息
          (一)公開的范圍。根據《條例》第二章第九、十、十一、十二條規定,確定本行政機關主動公開的政府信息范圍,并將各類政府信息編入《政府信息公開目錄》。
          (二)公開的方式。廣泛采用政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等形式進行公開,同時采取政府信息公共查閱點和部門政府信息公開查閱點相結合的方式進行公開。各行政機關要將本行政機關政府信息公開工作機構地址和聯系方式、信息公開查閱點設置地點和查閱時間、本行政機關公開網址等編入《政府信息公開指南》。
          (三)公開的程序。具體參見《吉林市政府信息主動公開工作流程》。
          (四)公開時限。自信息形成、獲取或者變更之日起20個工作日予以公開。法律、法規另行規定的,從其規定。   三、依申請公開政府信息
          (一)依申請公開的范圍。根據《條例》第十三條的規定,各行政機關要將主動公開信息和不予公開信息以外的其他政府信息作為依申請公開信息向公民、法人或者其他組織公開,以滿足其自身生產、生活、科研等特殊需要。
          (二)依申請公開程序。具體參見《吉林市政府信息依申請公開工作流程》。
         1.提出申請。向行政機關提出申請的,填寫《政府信息公開申請表》。申請表可以復制,可以在受理機關領取,也可以在指定網站上下載。
      申請人可以到行政機關當面填寫并遞交申請表,也可以通過信函、傳真、電子郵件、網站申請等方式遞交填寫完整的申請表。通過信函方式提出申請的,要在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣;通過傳真方式提出申請的,要在傳真左上角注明“政府信息公開申請”字樣;通過電子郵件方式提出申請的,要在郵件主題中注明“政府信息公開申請”字樣。
      個人遞交申請時,要同時提供身份證復印件。法人或其他組織遞交申請時,要同時提供組織機構代碼證和營業執照等有效證件的復印件。自行查詢或受委托查詢第三方信息一般應提供第三方授權委托文件。
      各行政機關不直接受理通過電話提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應的服務業務。
         2.初審。各行政機關在收到公民、法人或者其他組織遞交的申請表后,應核對申請人的身份,應對申請內容是否明確、申請的要件是否完備和申請的形式是否規范進行審查。對于申請內容不明確、要件不完備的申請或涉及多個請求事項的申請予以退回,及時登記并出具《中止受理政府信息公開申請程序告知單》,要求申請人補充、修改相關要件或就原申請中的多個申請事項分開提出申請。
      以下情況同樣可以中止受理申請程序,及時登記并出具《中止受理政府信息公開申請程序告知單》:申請獲取的信息如屬于本行政機關已經主動公開的信息,告知申請人獲取信息的方式和途徑;不屬于本機關公開范圍的,告知申請人掌握該信息的機關及聯系方式;申請公開的政府信息不存在的,告知申請人。
        3.受理。對于身份或資格證明文件經審查屬實、申請表要件完備、申請形式規范且不在其他中止受理申請程序范圍內的申請,即時登記并出具《政府信息公開申請受理單》。各行政機關要根據收到申請的先后次序來處理申請。
        4.詳審。對受理的申請詳細審查其是否涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私,是否屬于國家規定需要批準和需要征求第三方意見的情形,并按照有關規定分別作出處理。
        5.收費。各行政機關主動公開政府信息和依申請公開政府信息發生的費用,其收費項目和收費標準按照物價管理部門有關規定執行。
        6.答復。對于單項申請,各行政機關自登記之日起15個工作日內出具《政府信息公開答復表》,屬于公開范圍的,答復申請人所申請公開的內容;屬于不予公開范圍的,答復申請人不予公開的理由。若因正當理由不能在規定的期限內作出答復或提供信息的,可以將答復或提供信息的期限適當延長,延長期限最長不超過15個工作日。
        7.歸檔。將申請受理與答復等各個環節的書面材料歸檔備查。
        四 監督和保障
         (一)抓好檢查考核。建立健全政府信息公開工作檢查考核制度,形成常態化檢查考核機制。各行政機關要認真做好自查自評工作。各級政府信息公開工作機構要切實做好指導督促和檢查考核工作,科學運用檢查考核結果,獎優罰劣。
         (二)拓寬監督渠道。建立政府信息公開社會監督評議制度,開展社會監督評議工作,廣泛聽取人民群眾的意見和建議。對公民、法人或其他組織認為行政機關沒有依法履行公開義務的投訴舉報,上級行政機關、監察機關或政府信息公開工作機構應積極展開調查。投訴舉報經過調查得到核實的,相關機構(機關)要督促有關單位依法履行公開義務,追究相關單位和人員的過錯責任。保障公民、法人或其他組織依法申請行政復議或者提出行政訴訟的合法權益。
         (三)強化責任追究。行政機關有下列情形之一的,上級行政機關、監察機關或政府信息公開工作機構要責令改正;情節嚴重的,要對該行政機關相關領導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,要依法追究相關人員刑事責任:
        1.不依法履行政府信息公開義務的;
        2.不及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
        3.違反規定收取費用的;
        4.通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;
        5.公開不應當公開的政府信息的;
        6.違反《條例》及本規則規定的其他情形。
        五、附則
      法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織適用本規則。公共企事業單位辦事信息公開參照本規則執行。
       
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